11年飞来“海鸥”1666只

发布时间:2022-04-13    来源:苏州新闻网    浏览量:0

11年飞来“海鸥”1666只

“海鸥计划”:苏州柔性引进海外智力的标志品牌打造记

近日,苏州市科技局公布2021年“海鸥计划”入选名单,共有189位海外专家入选。数据显示,苏州于2011年创新推出了柔性引进海外智力的“海鸥计划”,至2021年底,“海鸥计划”已组织申报11个批次,申报项目1780个,涉及海外专家2336人,申报项目所涉领域广泛,包括生物医药、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等。据统计,十一批次申报累计已有1291个项目涉及的1666位海外专家入选。

从海上来!

到基层去!

出成果多!

——翩翩“海鸥”入苏来,是苏州作为开放大市的一个鲜明注脚。“海鸥计划”追求“不求所有,但求所用”,适应了海外高层次人才流动的新特点,提升了引才聚才的灵活性,通过来去自由的导向和机制,构建政府引导下以企业为主体,各类组织共同参与的引才新格局,经过近11年的摸索与深耕,“海鸥计划”已成为苏州海外人才工作的标志性品牌。

从海上来

一记“绵柔掌”专为“海鸥”群体,11年累计支持1666位海外人才

“聚天下英才而用之”。外籍人才是海外高层次人才的重要组成部分,在国家层面,针对外国专家的人才计划有高端外国专家引进计划等;省级层面,江苏有“外专百人计划”;苏州的“海鸥计划”在实践中也起到了吸引外籍专家来苏交流、工作的作用。

“海鸥计划”,顾名思义,对象是外籍人才,方式又十分灵活,像海鸥飞翔一样自由,是指通过打破国籍、地域、身份、人事关系等人才流动中的刚性制约,坚持以用为本,充分体现个人意愿和用人单位自主权,以契约管理为基础的柔性引进海外人才智力的一种方式。“海鸥计划”目前申报对象包括外籍专家以及尚未取得外国国籍,但长期在海外工作或定居,以柔性方式在我市用人单位主持或参与实质性项目的海外人才。

“海鸥计划”突出以薪酬为主要依据的市场化人才评价机制,以引才单位支付给海外专家的薪酬为基数,分档次按一定比例对引才单位进行资助,属于事后资助性质,目的是突出企业、科研院所等单位的引才主体地位,进一步激发他们引进海外高层次人才的积极性和主动性。

据悉,“海鸥计划”单个项目最高支持100万元。截至目前,十一批次“海鸥计划”累计支持1291个项目的1666位海外人才,拨付补贴资金1.7亿元。

在创新政策的引领下,一批批“海鸥”乘着政策的东风飞来苏州。据统计,十一批次“海鸥计划”入选海外专家中,外籍人才入选1395人,占比高达83.7%。“外籍专家占比高,体现‘海鸥计划’的国际性。”苏州市科技局相关负责人说。

该负责人介绍,“海鸥计划”的成效体现在两个方面。一方面,通过为柔性引进海外智力提供政策扶持,强化了各类用人单位的引才主体地位。“海鸥计划”一定程度上缓解了相关聘用单位,尤其是中小科技企业聘请科技领军型外国专家的巨大成本压力,进一步提高了用人单位引进海外专家的积极性。

另一方面,通过建立项目带人才的模式,为我市主导产业和新兴产业领域柔性引进了大量海外精英。对十一批次“海鸥计划”入选项目涉及的产业领域分析得出,排在第一位的是电子信息技术,约占总入选项目的五分之一,接下来分别为生物医药、高端装备制造、新材料、新能源等,都是我市重点发展的主导产业和战略型新兴产业,这些领域入选项目占总数的百分之七十以上。“新兴产业项目多,体现‘海鸥计划’的导向性。”该负责人表示。

人无我有,人有我优。“海鸥计划”作为一项创新的人才政策,填补了我市柔性引进海外人才机制的空白,也是国内以市级层面出台的针对“海鸥”群体的首个政策。

到基层去

苏州各地亮出人才“请柬”,特殊支持政策最高达2亿元

在苏州,各地纷纷依托“海鸥计划”,加大引才引智力度,用各自的人才“请柬”,厚植海外人才沃土。“海鸥”去处,皆是诚意。

2021年“海鸥计划”入选名单中,苏州高新区59位海外专家获批,入选数占31%,位居苏州全市第一。据介绍,此次苏州高新区入选市“海鸥计划”的59位海外专家来自美国、英国、德国、日本、韩国等国家,涉及智能制造、生物医学、新一代信息技术、新能源等领域。入选的“海鸥计划”专家将为高新区企业的科技研发保驾护航,提升团队开发水平,在支持和促进高新区科技创新方面发挥更大作用。

据悉,自2011年“海鸥计划”开展以来,苏州高新区不断提升外国专家工作水平,推动国际化合作和人才引进。强化对重点企业的定期走访,发掘企业海外人才需求,引导企事业单位引进海外专家。根据《优化政务服务行动方案》,优化外籍人才居留服务,延长申请签证或居留的外籍华人停留期最长至5年,延长境外人员工作签证最长至5年,为海内外高校生及留学生创业、实习提供便利;针对外国专家住宿、就医、子女入学、联谊交流等推出一系列措施,切实提升外国人才管理与服务工作水平。

截至目前,苏州高新区累计完成外国人来华工作许可业务7882件,全区持工作许可证的外籍人才数为1236人,其中外国高端人才A类531人;累计入选“海鸥计划”专家377人,获资助总额已超过2300万元。相继获批省外专工作室7家,市外专工作室29家,累计引进国家级外国专家10名,省外专百人计划专家9名,省外专引智计划专家95名。特别是2021年,7位高端外国专家获国家外国专家项目经费资助,创历史新高。

对一个县级市来说,人才奖励力度有多大?昆山的答案是2亿元。

去年下半年,昆山出台《关于进一步鼓励支持海外人才来昆创新创业的若干措施》,实施18条创新举措,对引育的海外院士等顶尖人才(团队)项目给予最高2亿元的特殊支持,同时对入选昆山市双创团队、双创人才的优秀人员,分别给予最高1000万元、400万元经费资助,以真金白银彰显深情厚意。

此次推出的18条新政突显“集成化”“套餐式”服务,将分散在23个政策文件中的海外人才支持举措进行优化整合,打出了吸引海外人才来昆创新创业的“组合拳”。政策支持范围广,覆盖5类人员,既包括公派或自费出国(境)学习,并获得国(境)外学士及以上学位的人员,或是在国内获得大学本科及以上学历或中级及以上专业技术职务任职资格,并到国(境)外高等院校、科研机构进修一年及以上取得一定成果的访问学者或进修人员,也包括在国内取得学士及以上学位的外籍留学人员,在国(境)外大型企业或高校院所工作的高层次人才,以及旅居海外的华人华侨。

昆山还推动金融机构加大对海外人才企业的贷款,对符合“昆科贷”条件的海外人才企业给予最高1000万元信用贷款。重磅推出海外人才来昆“创业最顺心、就业最称心、研习最暖心、落户最安心、生活最舒心”的“五心”品牌,全方位推进创新创业生态建设。

出成果多

不断创新机制吸引人才,外国人才总数苏州列全国第五

今年2月6日,在留园,阵阵丝竹声中,一年一度的“外国专家体验苏式中国年”如期上演。来自美国、法国、韩国、巴西、尼日利亚、牙买加等国的十几位专家,在古典园林中听苏州过年民俗讲解,体验写“福”字、春联,游园林,深深感受了一把苏式年味。

浓浓苏式年味背后,是苏州不断创新机制吸引外国高端人才的矢志不渝。

记者从市科技局了解到,2021年,苏州引进外国高端人才902人,同比增长3.2%;持有来苏工作许可证的外国人才累计达11509人,其中外国高端人才4747人,分别占全省的46.5%和56.1%。苏州外国人才总数列全国大中城市第五位。

来自瑞士的博江盟博士,是吸入制剂产品开发和信息科学专家,拥有近30年国外医药开发经验,现任长风药业股份有限公司首席技术官,他工作上持续创新,为吸入制剂产品开发等作出了重要贡献。在苏州市各级政府的支持下,博江盟从当初的“海鸥计划”入选者,到后来又入选了国家重大人才工程外专项目、姑苏重大创新团队核心人才等计划。

创新外国人才集聚体制机制,苏州明确了一系列推动外国人才集聚、参与科技创新的政策措施。不断完善外国人才来苏工作许可年龄、学历、时间规定,放宽优秀外国人才来苏工作许可条件,建立科技项目推荐制度,推进实施外国人才计点积分办理政策。2020年,苏州首次启用外国人才参与市级以上科技计划项目专家评审。首次实施“苏州市外籍院士工作站”项目,共有5名外籍院士(团队)获命名。首次启动外国专家工作室绩效评估工作,最终给予19家外专工作室绩效评估研发补助。

2020年6月,苏州市科技局(外专局)联合出入境部门,在苏州自贸片区设立全省首个外国高端人才工作许可证、居留证件办理专窗,并先后在昆山市、长三角生态绿色一体化示范区吴江片区、常熟市示范推广。专窗的设立实现了工作许可证和居留证件两证并发,简化了申请流程,单位办事见面次数由原来的至少两次减少为一次,两证件审批所需工作日由原来的25个工作日缩短至15个工作日,大大缩短了办理时间,为苏州市企业和机构引进外国高端人才提供了便利。

苏州市外专引智工作积极融入科技主战场,持续创新人才政策体系和服务举措,推动外国高端人才集聚,已连续10年入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

苏州市科技局还参与由市人才办牵头实施的“2020年度苏州市高端人才奖励计划”,对在苏连续从业满一年、年工资薪金40万元及以上且依法在苏缴纳个人所得税的外国高端人才给予资金奖励,有效营造了“鼓励创新、敬才爱才、开放包容”的外籍人才创新环境。


责任编辑:王卫民

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