影响5亿人吃饭,全球粮食危机袭来?

发布时间:2022-04-06    来源:中国经济网    浏览量:0

联合国粮食和农业组织(下称“粮农组织”)的数据显示,俄罗斯、乌克兰两国的谷物出口占全球1/3,俄乌冲突使两国小麦等粮食出口受阻,约50个依赖两国小麦出口的国家面临粮食短缺威胁。“这些国家多数为北非、亚洲和近东区域的最不发达国家或低收入缺粮国,粮食安全形势尤其严峻。”粮农组织总干事屈冬玉说。

  在俄乌冲突的刺激下,粮食安全问题在全球愈发凸显。近年来,中国粮食生产储备水平不断提高,“中国粮”成了中国和许多国家守望相助、渡过难关的希望。中国的紧急粮食援助已覆盖多个国家,为数百万人解决燃眉之急。

  ●南方日报记者 邵一弘

  粮价攀上10年最高水平

  俄乌两国的冲突已严重干扰春季农业生产和谷物出口。据美联社报道,受俄乌冲突影响,目前粮食价格已经攀上10年来的最高水平。粮农组织数据显示,当前约有50个国家依赖从俄罗斯和乌克兰进口以保障本国30%或以上的小麦供应,其中,埃及、土耳其、孟加拉和伊朗60%以上的采购量来自俄罗斯和乌克兰,上述四国的人口均位列全球前20,总人口近5亿。

  除了谷物,俄乌两国也是油菜籽的主要供应国,占世界葵花籽油出口市场的52%。而据新华社报道,受西方经济制裁影响,俄罗斯一些食品开始涨价,俄罗斯将自4月1日起至8月31日禁止葵花籽出口。粮农组织预计,一系列的客观情况将使葵花籽油价格继续上涨,也对其他油料作物价格产生溢出效应,其他植物油价格也会上涨。

  事实上,全球粮食安全形势恶化已持续两年,国际市场上,多个主要食物品种均已经历半年以上的上涨周期。目前,新冠肺炎疫情造成的运输、人力成本飙升,正被俄乌冲突进一步催化。

  乌克兰的黑海港口已经关闭,黑海地区不断上涨的保险费用将推升本已高昂的航运成本,进一步影响粮食进口成本。俄乌冲突对当地基础设施造成破坏,铁路系统能否运转?存储和加工设施能否保持完好?人手能否到位?这些都将成为影响未来粮食安全的未知因素。

  虽然俄罗斯的黑海港口目前仍保持开放,但针对俄罗斯的金融制裁已经造成卢布汇率大幅波动。粮农组织分析,如制裁持续实施,农业生产力将遭到破坏,并最终进一步提高农业生产成本。

  “全球超35%的人口以小麦为主粮,依赖小麦进口的国家可能会提高进口水平,从而进一步增加全球供应压力。”屈冬玉说。

  肥料流通受阻影响深远

  基建破坏和对俄制裁,影响的不止是粮食生产。

  “粮食生产以外因素所形成的食品价格上推力要大得多,能源、化肥和饲料行业的作用尤为突出。”粮农组织经济学家尤帕里·阿拉齐拉戈说。

  在高度集中的全球肥料供应格局中,俄罗斯是主要生产国,许多欧洲和中亚国家超过50%的肥料供应来自俄罗斯;此外,天然气、硫磺分别是制造氮肥、磷肥的重要原料,俄罗斯是两者的主力出口国,俄乌冲突对化肥生产也造成了负面影响。

  缺乏化肥和农药对农业的影响是灾难性的。以斯里兰卡为例,该国在2021年4月决定禁止进口化肥、杀虫剂和除草剂以鼓励“纯有机”农业,一年来,已造成粮食大规模减产,蔬菜价格甚至上涨50%。

  综合看,本次粮食农资价格上涨影响深远,粮农组织预计,全球食品价格上涨周期还将持续至少数月。而制造危机、转嫁危机、从危机中渔利的国家却早已做好准备。粮农组织资料显示,对小麦、化肥等物资,美国、加拿大等国家政府预计将努力限制出口,以确保国内粮食供应。

  在这一轮国际粮食、农资价格波动中,中国国内的食品供应没有出现大范围的短缺或涨价等现象,这得益于中国扎实的粮食生产和充足的粮食储备。国家统计局数据显示,2021年度,全国粮食(谷物、薯类、豆类)产量达6.8亿吨,连续四年实现增长,进口粮食则达到1.4亿吨;而根据粮农组织发布的2021年度《粮食展望》数据,该年度全球粮食(小麦、粗粮、水稻、油籽)总产量为34.4亿吨。粗略估算,去年中国生产储备的粮食约占全球总量的24%。

  3月25日,中国驻斯里兰卡大使戚振宏表示,为应对斯里兰卡眼下的缺粮困难,应斯里兰卡政府请求,中国政府决定向斯里兰卡提供紧急粮食援助。除斯里兰卡外,南苏丹、叙利亚、阿富汗等国也陆续接收了来自中国的紧急粮食援助,惠及数百万难民和流离失所者。

  策划统筹:黄应来 何雪峰

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  省内口粮供应未受明显影响

  得益于充足的粮食储备,省内的口粮供应未受明显影响。广东省粮食与物资储备局的数据显示,作为常住人口最多的省,广东2021年粮食总产量1280万吨,比上一年增加12.4万吨;实际已落实粮食储备规模超过1100万吨,进口优质小麦也早早纳入粮食收储的行列,可满足全省常住人口半年以上口粮消费需求。地方储备油库存同比增加3.1%,有足够能力确保全省人民“米袋子”“油罐子”随时得到满足。

  “我省进口粮食主要用于调剂国产品种余缺和饲料用粮,口粮消费和地方储备还是以国产粮食为主。近年我国粮食产量创新高,特别是口粮品种产大于需,粮源有保障,受国际粮食市场影响较小。”省粮食和物资储备局相关负责人表示。

  此外,广东的粮食应急体系可随时进入激活状态。全省3300个应急加工、运输、供应企业,每天有近5万吨的应急加工能力,与全省常住人口消耗的口粮持平,可全天候保障全省人民粮油供应。“跟疫情之前相比,我省成品粮储备数量增长了二至三成,建立了全国最大规模的成品粮储备,为发生突发事件时的应急供应提供了充足保障。”上述负责人说。

  南方日报记者 邵一弘 通讯员 岳良


责任编辑:许红梅

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